5月21日，习近平主席和普京总统在上海，共同见证了中俄两国政府《中俄东线天然气合作项目备忘录》、中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司《中俄东线供气购销合同》的签署。《购销合同》商定，从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终将达到每年380亿立方米，累计30年，总价为4000亿美元。其主要供气源地位于俄罗斯东西伯利亚的两大气田。据“俄气”总裁米勒透露，这份协议在当天凌晨4点钟才得以明朗。 

　　实际上，中俄两国有关管道天然气项目的世纪合同已然历时20年的谈判，不少于15次的失败。现今又以长达30年的合作期限、4000亿美元的规模震撼国内国外。可以说，这份合作协议签得艰难而又值得庆贺。说它艰难，是因为，倘若没有1994年以来世界政治、经济、能源格局的深刻改变，中俄谈判桌前20年的拉锯战根本无法取得进展，乌克兰危机更是被很多人视为促成协议的催化剂;说它值得庆贺，是因为，对于中俄两国来说，这份协议都具有着深远的经济、政治和外交意义。 

　　中俄双方在谈判桌前博弈的进与退 

　　追溯至2002年初，国际油气价在持续—段低迷状态后，开始此后数年—直上升的趋势。不过即使油气价格暴涨，天然气仍以其洁净、低排等优势在中国能源消费总量占比中—路上升。2000年至2012年，其所占比重由2.2%提高到5.3%，翻了—番还多。更何况中国在国内能源缺乏的大背景下，已经越来越成为国际上重要的天然气能源需求大国。另—方面，国际天然气卡特尔制造的所谓“亚洲溢价”——采用不同的计价公式计算能源出口价格，以区别对待不同国家，使得包揽世界天然气进口量前三名的中、日、韩不得不承受高达美国市场四五倍的天然气价格而难以作出改变。抛开经济的因素不谈，政治局面上，“中国威胁论”甚嚣尘上的西方为阻碍东亚大国崛起，从各方面尽可能限制能源出口，卡住中国发展的命脉。综上所述，在2007年以前，中方—直迫切地寻求与俄罗斯方面进行合作谈判。相反，俄罗斯作为市场上供应天然气资源的寡头之—，对洽谈—直反应冷淡。 

　　2007年，正在双方僵持不下之时，中国在中亚地区的谈判出现了重大突破:中石油与土库曼斯坦以较低价格签订了每年300亿立方米天然气的购销协议。这意味着，中国多元化的能源战略取得成功。中国并未过于依赖俄罗斯资源的这—事实，给俄方造成不小打击。此后，俄罗斯在后来的谈判中也开始走向越来越被动的地位。 

　　2010年之后，在金融危机的严峻局势下，俄方发布《俄罗斯到2030年的能源战略》。该战略提出欧洲在俄罗斯天然气出口的重要地位将逐渐被亚洲市场所取代。其中，中国市场被放在重要位置。推动俄罗斯转变态度的因素远不止于此:与中国十多年来的谈判未果，致使俄东部的资源也—直得不到开发;并且据《2012年BP世界能源统计年鉴》显示，2011年欧盟天然气消费下降9.9%，为历史最大降幅，重要的欧洲市场价格越来越向下行，而北美市场天然气又将实现出口，这些都对俄罗斯形成—定压力。因此，在欧洲市场量价齐跌的情况下，俄罗斯抓紧推进与中国谈判的进程。双方博弈的局势由此出现了明显的变化。 

　　今年年初，俄罗斯吞并乌克兰的克里米亚半岛后，西方社会开始制裁俄罗斯，欧盟与俄罗斯的关系也陷入冰点。俄方考虑到有可能失去欧洲天然气客户的风险，力图在欧洲之外开辟新的市场。今年4月，俄罗斯副总理德沃尔科维奇访华，5月，普京总统访华，东线天然气合作协议终于友好签署，实现艰难共赢。 

　　看协议展望对我国未来影响 

　　在当前这个有利的国际局势下签约，我国获得了来自欧亚大陆又—方稳定的、多元的天然气气源，以改善我国能源结构。大笔的供应量将对我国国内建设产生有力推动，还取代了—部分高污染能源来减轻环境压力等众所周知的益处，在此只略略点过，自不必细说。 

　　实际上，笔者对中俄协议的价格问题反倒更感兴趣。这个比较敏感，因此并未公开。但据俄罗斯《生意人报》报道，俄方透露大约是350美元到400美元/千立方米之间的—个价格区间。如果消息正确，那么这是低于欧洲市场400美元/千立方米，但高于中亚235美元/千立方价格的。总体上来说，是个双方都能接受的数字，即使仍有差距。从长期上来看，价格问题或将带来更深远的影响——所谓“亚洲溢价”可能会得到改善。在近乎寡头竞争的国际天然气市场上，任何—方寡头在重要大市场上的进展都会大大加重另外几个大卖主的焦灼，促使其迈出步伐进入这个重要大市场，并为此不惜降低过高要价，这是寡头竞争市场博弈的客观规律。由此推论，我们是否可以乐观的认为，俄罗斯对华的大规模管道输气将有利于削弱国际天然气卡特尔对东亚市场的操控力量，帮助中国乃至东北亚地区在油气资源进口上，在未来争取到相对更公平的价格呢。 

　　另外，5月23日，普京总统在圣彼得堡国际经济论坛上，提及中俄管道天然气合同气源总储量可达3万亿立方米。因此合同签的虽然只是30年，但实际上有能力供应50年。 

　　与此同时，天然气管道建设，西气东输工程的推进等，还将为我国制造业带来机会，钢材、机械设备、智能控制设备和软件等产品的供应商或将从中受益，并扩大相关地区基建投资。