在最近开展的证券模拟投资竞赛中，土地流转概念一直是热点中的热点，不少参赛者通过对海南橡胶、辉隆股份、北大荒等土地流转龙头股的精妙操作，日进斗金，赚的盆满钵满，最终傲视群雄、笑傲江湖。笔者炒股水平不高，一次闲得没事干的时候饶有兴趣地问了周围的参赛者，什么叫土地流转，他们大多数只能给出诸如买卖、农村这些相关词，对土地流转的概念意义还是比较模糊。其实笔者自己也比较糊涂，知道百度了一下才知道土地流转是多么牛逼哄哄的一个词。 

　　那么什么是土地流转?为何国家要推动土地流转?土地流转有什么重要的意义呢? 

　　土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。 

　　要想厘清楚，还得从新中国成立后的土改运动说起。 

　　新中国成立后，我国进行了土地改革运动，没收地主的土地分给无地少地的农民，把封建剥削的土地所有制改变为农民的土地所有制。然而，土改从本质上来说也仅仅是乌托邦式的空想，对于社会主义国家而言，土地的重要生产资料的国有化是必然的，土改后不到5年，全国农村公社化就使其彻底终结。土地都是归国家所有，不论城市农村，是没有土地私有这个概念的，买商品房也买的是70年的产权而不是土地，到目前一直是这样。 

　　1958年至1960年的“大跃进”和“人民公社”运动，将土地的农业生产合作社集体所有制变更为人民公社所有制。农民完全丧失了土地的所有权、使用权和经营权。在实行这种土地制度期间，土地所有权和使用权高度集中，土地不能出租、买卖，不利于土地资源的合理流动和优化配置。中国的农民被牢牢地困在脚下的田地上。 

　　1980年代初期，中国农村实行了一项重大改革，就是大家梦话里都能流利地讲出的家庭联产承包责任制。为什么这个举措意义重大?家庭联产承包责任制实行的结果是取消了人民公社，又没有走土地私有化的道路，而是实行家庭联产承包为生，统分结合，双层经营，这样既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民生产积极性，是适应我国农业特点和当前农村生产力发展水平以及管理水平的一种较好的经济形式。由于这种形式适应了当时的农业发展形式，使得中国农业生产和农业经济得到迅猛发展。 

　　不过这一制度也有不小的缺陷。家庭联产承包责任制分散了土地的经营权，使得中国的农业效率非常低下。这也是导致我国处于二元经济结构，现代化的工业和技术落后的传统农业同时并存，工业经济和农业经济不能融合的重要原因之一。一家一户几口人，围绕自家的几亩耕地转，一亩田地上困住了一家的大部分劳动力，使得不能去从事农业以外的其他产业，影响到生活水平的提高。一家人种几亩田地的土地经营模式，造成了人力资源的极大浪费。我们再看发达国家的农业耕作，大多采用规模化经营。比如美国农民的田地都是大片大片的，集约式的耕作加上机械化的农耕方法，使得生产产量效率都十分可观，同时还节省了人手，解放了一定的生产力。未来要增加粮食产量以及效率，走集约式的生产方式才能有所发展。 

　　那么集约化生产的前提是什么?是这大片大片的农地都是归你所有或是归你经营，将分散的土地集中起来，这就需要土地的经营与买卖。而我国实行社会主义制度，土地是公有的，不像美国欧洲日本那样土地是私有的，所以能流转的是土地使用权。这也就是土地流转的由来。请注意土地流转跟土地私有是不一样的两个概念。 

　　在前不久召开的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)中。在土地制度改革方面，《决定》提出建立城乡统一的建设用地市场，新赋予农民对土地承包经营权抵押、担保权能等财产权利，打破了城乡土地隔离，意味着国家把土地资源的配置真正交给了市场。 

　　据估计十八届三中全会将激活的农村土地至少达15亿亩。仅承包耕地一项，每年将撬动1.3万亿元资金;而农村建设用地的价格可能高达130万亿元。同时此举可以打破二元结构，带来农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。激活土地这一农民最大的资产，必将唤起沉睡的巨量资本，给农民、农村及相关产业带来无穷的想象力。 

　　随着三中全会土改信号的释放，农村土地改革正在提速。全会闭幕次日，安徽便宣布在20个县区试点农村集体建设用地流转，指出2015年底前实现农村集体所有的国有土地确权登记证发证全覆盖。建立宅基地退出补偿激励机制，辉隆股份与此直接相关所以是土改的龙头。发展土地流转信托，建立宅基地退出补偿激励机制。此外，深圳凤凰农地也再次打破了原有分成模式进行入市。 

　　本次三中全会对农村土地的改革是十分深远的，土地流转究竟能带来多大的效益，留等我们来见证。