为贯彻落实全国职业教育工作会议和全省高等教育工作会议精神，加快构建现代高等教育体系，实现高校分类、特色发展，推进更多的本科高校向应用型或应用技术型发展，大力培养高素质应用型和技术技能型人才，提高高等教育服务区域经济社会发展的能力水平，现就促进本科高校向应用型或应用技术型发展提出如下意见: 

　　一、主要思路 

　　以立德树人为根本，以深化改革为动力，以特色发展为核心，以服务地方为导向，以培养产业转型升级和公共服务发展需要的高素质应用型和技术技能型人才为目标，通过试点推动、示范引领，引导本科高校进一步明确办学定位，推动更多的本科高校向应用型或应用技术型发展，加快推进高等教育人才培养与产业升级和经济社会发展的深度对接，努力构建分类发展、相互衔接、特色鲜明的现代高等教育体系，为全省经济社会发展提供有力的人才支持和科技支撑。 

　　二、基本原则 

　　1.鼓励试点。凡有意愿的本科院校都可以申报开展试点。重点鼓励学校整体进行试点，也鼓励学校选择若干二级学院或专业(群)进行先行先试。在坚持转向应用型或应用技术型的前提下，各高校根据自身实际确定试点方案。 

　　2.面向需求。试点高校应认真分析经济社会发展对人才的新需求和自身基础条件，科学定位人才培养类型规格标准，探索政产学研协同育人新机制，努力提高学校和学生适应人力资源市场变化的能力。 

　　3.突出改革。试点高校应以推进改革为抓手，着眼于解决人才培养中突出问题，切实转变办学理念，改革办学体制，完善治理结构，优化学科专业设置，创新人才培养和师资队伍建设机制。 

　　4.分类评价。按照“不同的建设任务、不同的政策支持、不同的考核要求”的精神，建立健全支持政策体系，注重评价高校人才培养与地方经济社会发展需要的契合度，注重评价高校为地方经济社会发展的贡献，注重评价用人单位对学生的满意度。 

　　三、总体目标 

　　在全面鼓励试点的基础上，争取用5年时间，推动一大批本科院校在建设应用型或应用技术型高校上取得明显成效。应用型或应用技术型专业占所在院校专业数的70%以上。在应用型或应用技术型专业中就读的学生占所在院校在校生的80%以上。前5位应用型或应用技术型专业就读学生占所在学校在校生的35%以上。学校应用型或应用技术型特色鲜明并为社会认同。10所以上院校应用型或应用技术型建设走在全国同类院校前列。 

　　四、主要任务 

　　1.转变办学理念。绝大多数本科高校向应用型或应用技术型发展，是高校实事求是定位、培育办学特色、提升服务能力、实现错位发展的必然选择。各高校应客观把握历史定位、区位优势、资源条件、生源特点和学科类型，围绕区域和行业产业发展趋势，明确办学和人才培养目标，明确办学层次类型和学科专业定位，明确服务地方和经济社会发展方向，制定发展规划和工作推进的路线图和时间表，积极向应用型或应用技术型方向发展。 

　　2.创新办学机制。高校应将产教融合、校企合作作为建设应用型或应用技术型高校的重要途径。着力建立行业企业参与的大学理事会(董事会)制度、专业指导委员会制度，理事会(董事会)、专业指导委员会成员中来自地方政府、行业、用人单位和其他合作方的比例不低于50%。建立行业和用人单位专家参与的学科专业设置评议和人才培养方案共同制定制度;建立社会行业参与的教学质量评价制度。探索建立学校和行业企业共建共管二级学院或专业(群)制度，探索进行二级学院实行混合所有制试点。 

　　3.改革培养方式。以应用实践和创新创业能力为导向，突出岗位类别和核心能力需要，科学设计课程体系、教学内容、教学方式、实践训练和学生学业考核评价方法。努力加大实践教学比重。推进学历证书与职业资格证书“双证书”制度。加大复合型应用型人才的培养。 

　　4.深化校企合作。高校应积极融入以企业为主体的区域、行业技术创新体系。重视“双师型”教师队伍建设，引进行业企业用人单位高水平专家人才和一线技术人员、管理人员作为专业建设带头人或兼职教师，并有计划选送教师到行业企业用人单位接受培训、挂职和锻炼。鼓励高校与行业企业用人单位互聘专家师资，合作建设实训基地、实习基地、创业基地，共同开发课程资源。 

　　5.优化学科专业。高校应瞄准战略性新兴产业、传统产业改造升级、社会建设和公共服务领域对新型人才的需求等，优化学科专业布局，着力存量调整，实行集成整合，培育特色优势，重点建设一批地方和行业急需、优势突出、特色鲜明的应用型专业，形成若干个服务区域主导产业和特色产业的专业群，实现专业与企业、专业群与产业链的有机对接。加强应用学科建设，积极开展应用性科学研究和科技创新，努力把应用学科优势和应用性科学研究与科技创新成果及时转化为应用型人才培养的优势。 

　　6.增强创业能力。高校应实现专业教育和创业教育的有机结合，开设创业课程，强化创新、创业意识和能力训练。聘请有创业成功经验的人才担任兼职创业指导教师。建立创新创业基地，与合作企业共建创业基金，为师生实训实习、科技孵化、创新创业提供综合服务。注重学生知识运用、实践能力、创新创业表现的考核评价，鼓励学生多形式探索创业，并对学生创业项目进行跟踪和指导。 

　　五、保障措施 

　　1.加强组织领导。促进本科高校向应用型或应用技术型发展，是一项整体性、系统性的改革。各有志于此的院校要加强组织领导，加大宣传力度，统一思想认识，加强顶层设计，优化资源配置，细化政策措施，分解工作任务，有序推进工作。省教育厅将加强指导，总结实践经验，推广先进典型。 

　　2.加强示范引领。高校应在推进过程中不断拓展发展路子，省教育厅将会同有关部门择优遴选应用型或应用技术型本科院校进行重点指导和支持，及时总结经验，开展工作交流，并将符合条件的院校积极推荐列为国家级试点改革范围。 

　　3.加强政策支持。省级财政增加专项资金，重点用于应用型或应用技术型高校建设。支持应用型或应用技术型高校开展国际合作办学，多形式引进优质教育资源。统筹高校招生计划，努力扩大应用或应用技术型人才培养规模。专业学位研究生分配重点向高水平应用型或应用技术型高校倾斜。 

　　4.完善评价机制。建立以高质量就业能力、产业服务能力、技术贡献能力为重点的应用型或应用技术型高等教育评估标准。强化对专业和产业结合程度、实验实习实训水平、“双师型”教师比例和质量、校企合作深度等方面的考察。加快形成以技术创新、成果转化和社会服务实际贡献为导向的科研绩效评价体系。