首先引用新华社的一发言:过去两年A股持仓账户减少逾3000万户，2013年末约六成上市公司股东人数下降。曾经对股市充满热情的股民都到哪儿去了?一网友评论:啊，股市还活着哪?好久没听到它的消息了。以上不难看出现如今中国股市的低迷。 

　　新近的IPO开匣，股市即将迎来新—轮的牛市等举措与言论都未能将股市拉出近2000点的漩涡，一些利好消息也只能带来股市的短期回暖，或升或落。5月9日国务院印发《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(亦称“新国九条”)，相隔十年，中国资本市场顶层设计再出发，新国九条一方面是对资本市场的整体规划，另一方面则是对当前中国经济发展的深层次问题作出的全局性部署。2004年1月31日，“老国九条”为资本市场改革与发展奠定基调，为当时的资本市场提供巨大的政策红利，股市在经历短期震荡之后走上了牛市通道，十年后，面对“新国九条”，股市能否走上历史通道，多方仍存置疑态度。 

　　首先看看新国九条的几大亮点:一将优化投资者回报机制，二公司欺诈发行强行退市，三加强防范化解金融风险，四扩大开放或成引资良机。其次我们撇去其大部分内容不看，但看其核心部分，在2004年的上一轮顶层设计中，股权分置改革成了资本市场的标志性事件。新国九条背后的深意则是混合所有制平台，全力打造多层次资本市场。在分析人士看来，新国九条表面上看是解决资本市场的发展问题，但它实际折射了当前中国经济发展的难题，折射了我国金融体制改革之艰。目前存在的主要问题是有的市场板块竞争力不强，有的市场板块制度安排不完善等，新国九条则提出要明确多层次股权市场的体系结构，要壮大主板，中小企业版市场，改革创业板市场，加快完善全国中小企业股份转让系统，在清理整顿的基础上将区域性股权市场纳入多层次资本市场体系，从而加快多层次股权市场建设。还有一主要问题则是上市公司规范运作水平不高，回报投资者能力不强等，为此《若干意见》围绕提高上市公司质量这一目标，也采取一系列措施。 

　　从宏观层面看，新国九条旨于促进资本市场健康发展，健全多层次资本市场体系，加快完善现代市场体系，拓宽企业和居民投融资渠道，优化资源配置，促进经济转型升级，对我国基本市场发展作出了整体部署，立足全局，着眼长远。 

　　股市又将如何回应国九条呢?国九条在多方看来是重大利好消息，中国股市是政策市，一直在2000点附近停滞不前的中国股市或将因为新国九条走上牛市通道。笔者面对如此低迷的股市，自然也希望能有一股改革之风撼动一下2000点，带来股市回暖。但笔者认为这只是短期利好，其能不能带来股市的真正回暖关键在于文件能否得到落实。经济放缓，中国的基准股票指数表现欠佳，决策者正在试图为本国资本市场提供支撑。然而这份支撑能否发挥切实有效的作用，关键在于其后期落实。新国九条或能带来短期回暖，但要消除股市的悲观情绪，不得不说，还有很长一段路要走。　　　许海霞